“8＋4”与“5+4”政策体系有何不同？今年浙江投资政策有哪些干货？权威解读
1月9日，省政府新闻办举行2023年浙江经济政策新闻发布会。现场，省发展改革委主任孟刚就“8＋4”政策体系与“5+4”政策体系区别、今年投资政策的特点为大家做了解读。
突出系统谋划
去年的“5大政策包”（扩大有效投资、减负强企、科技创新、“两稳一促”、民生保障）继续延用，今年又拓展了3个领域，第一个领域是服务业，聚焦2022年服务业发展乏力的突出问题，单列了服务业的政策包；第二个领域是世界一流强港和交通强省建设政策包，主要考虑交通物流是国民经济发展的大动脉，要加快构建现代物流体系；第三个领域是乡村振兴和城乡一体化发展政策包，主要考虑农业农村是共同富裕的短板，要加快推动城乡协调发展。
去年的四张要素清单，今年还是四张，但是在具体内容上做了一些归并和增加，把去年的财政和金融两个要素清单合并成财政金融要素保障清单，今年又增加了人才要素保障清单。
突出政策实效
前期，各部门开展了广泛调研和充分征求意见，对去年实施的5轮政策逐条逐项作了评估，坚持“能早则早、能多则多、能延尽延、能出尽出”的原则，按照“四个一批”（延续一批、调整完善一批、新增一批、储备一批）思路谋划梳理“8+4”政策体系。
在符合国家政策总体安排的前提下，争取去年群众有感、企业受益的好政策继续实施；同时因时因势对部分政策作优化调整；此外，今年还增加了许多新的政策，尤其是加大了财政资金的统筹，体现了集中力量办大事。后续也会做好这些政策的跟踪评估，及时动态优化调整。
突出长短结合
今年的“8+4”政策，还有一个特点就是更加注重高质量发展，坚持稳中求进总基调，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国民经济循环的内生动力、循环质量，加快建设现代化经济体系。
有效投资是经济高质量发展的“压舱石”。2022年，1-11月全省固定资产投资增长9.5%，为全省经济稳进提质做出了重要贡献。出台新的投资政策包，就是为了进一步贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，增强投资对稳增长和优化供给结构的关键作用。
今年浙江有效投资政策包主要由“三个一”构成：
一个政策，去年是20条，今年针对性的提出了当前扩大有效投资的政策24条。
一个方案，要出台实施扩大有效投资“千项万亿”工程行动方案（2023-2027年）。
一个计划，要出台一个2023年度的“千项万亿”工程的实施计划，确保开门稳、开门好。
24条政策中，延续去年实施的有12条，调整4条，新谋划8条。主要有五个特点：
浙江接下来要出一个方案，就是管五年的“千项万亿”工程，这个“千项万亿”工程围绕9大领域，每年滚动谋划推进1000个以上省重大项目，这1000个以上的重大项目当年完成的投资要超过1万亿，所以简称叫“千项万亿”。
2023年是“千项万亿”工程的开局之年，将推出一批2023年的“千项万亿”的项目。同时还将迭代省主导的重大项目机制，今年继续筛选20个左右跨区域、跨流域、跨周期、投资规模大、多年想干而未干成的重大项目，确保2023年开工建设或前期取得实质性突破。
2023年将重点推进9大重点领域投资，安排1000个左右项目。目前已安排第一批791个项目，2023年计划投资8337亿元，其中新建项目251个，续建项目540个。这九大领域也表明了投资结构的9个方向，9大领域重大项目是：
强化要素保障是重点。围绕项目落地，制定了财政金融、自然资源、能源、人才“四张要素清单”。
坚持清单化管理，压实地方、部门和项目业主的主体责任，坚持专班化的推进，强化省投资专班工作机制，确保重大项目要素应保尽保、项目审批能快则快、服务协调能早尽早。坚持协调例会机制，完善省政府重大项目协调例会机制，及时研究重大项目推进中的重大问题。
文章摘自：浙江发布